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售电新玩家之困:受困交易机制

 
 
从兴奋到冷静,私营企业销售公司遭遇“过山车”的背后是如何顺利有效地推动电力销售方面的改革。 2014年12月,林宇成立了Dianyang国际新能源技术服务(北京)有限公司(以下简称“Dianyang International”),并于2016年1月将人员抽到广东,这是电力销售的飞行员之一。改革。做一些工作。但现在,他有点沮丧。 林玉祥《财经国家周刊》记者介绍,他是第一批进入电力销售领域的民营企业,但受门槛和交易规则的限制,私营销售公司的发展前景不明,部分地区的私营销售公司仍然只是空壳。 2015年3月,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称第9号通知)正式启动,标志着自2002年《电力体制改革方案》(第5号)发布以来重新启动电力改革。新一轮的亮点之一电力改革是电力销售对社会资本的自由化,打破了以前电网公司的垄断局面。 一些受访者预计,社会资本的社会用电总量将达到10%,相应的市场规模将超过3000亿元。未来,随着电力销售市场的进一步开放,预计将打开一万亿元的市场。 巨大的市场空间点燃了社会资本的热情。华北电力大学能源与电力经济咨询研究中心主任曾明告诉记者《财经国家周刊》,目前中国有1400多家电力销售公司,其中大部分是私人背景。但据我所知,除广东外,大多数地方尚未开展业务。“ 第9号原则文件没有具体说明电力销售主体的资格和批准的权限。直到2016年10月国家发展和改革委员会和国家能源局发布《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》,这些关键问题才得以澄清。结果,一些电力销售企业并没有全面了解这些规则,而是很难进入市场进行大规模的电力销售。 目前,大部分地区的电力市场仍处于建立过程中,交易规则仍在不断完善。销售公司的功能和定位很难实现。广东的一些民营企业在电力销售方面的快速改革中遇到了发展瓶颈。国家能源局总工程师韩水告诉记者《财经国家周刊》,引入第9号文件并不意味着市场机制已经建立。这是一个渐进的过程。私营企业和社会资本具有很强的敏感性,他们已经提前注册商业注册,并准备进入该领域。然而,在市场上建立过渡期的政策和规则并不完善,这导致了电力销售企业的发展瓶颈。 “相当于舞台尚未建成,演员们将参加演出。” 他认为,这段时间是电力销售公司培养的一个非常重要的时间窗口。希望销售公司密切关注“内功”的培养,培养用户,培养团队,设计盈利模式,占领即将开业的电力销售市场。必须带头。 华南理工大学电力经济与电力市场研究所所长陈宇勇认为,《售电公司准入与退出管理办法》(以下简称《售电管理办法》)等支持文件的引入标志着新的发展阶段。电力销售方面的改革。 然而,新的问题是总资产门槛能否起到调节市场的作用,广东的交易规则是否对私营企业有利仍然存在争议。 门槛纠纷 《售电管理办法》很明显,销售公司总资产至少需要2000万元人民币,并拥有10个或更多的电力系统基础技术和经济专业知识。它具有电源管理,节能管理和需求侧管理的能力。它有三年或更长时间的工作。经验丰富的专业人士,以及至少拥有一个高级职称和三个中级职称的职业经理人。 但是,一些私营企业私营企业销售负责人表示,大多数民营企业销售公司的人才和经验相对较少,而职称不能完全代表公司的业务能力。如果这样做,一些私营企业销售公司将面临退出的风险。 韩水说,必须建立基本门槛。目的是防止市场风险,更好地培养作为电力市场主体的销售公司,而不是将这些公司变成皮包公司。 这种观点也得到了一些业内人士的认可。协鑫南方销售公司总经理张传明告诉《财经国家周刊》入门门槛不高但低。低门槛将导致恶性竞争,不利于电力销售行业的健康有序发展。更大的争议是《售电管理办法》规定,如果总资产超过2亿元,则不会限制其电力销售。 厦门大学能源与能源协同创新中心主任林伯强表示,《售电管理办法》规定的资产门槛不高,有很多投资实体可以生产2000万元资产。在实践中,广东省要求电力销售公司的资产超过5000万元。但是,资产规模超过2亿元的大部分资产都是国有企业。电网公司等电力销售公司仍将在竞争中占据绝对优势。 国家能源局电力部门工作人员告诉记者,总资产2亿元是本地化的,只能在注册地点出售。但购买电力的渠道和范围是开放的,注册公司可以在国内任何地方购买电力并在当地销售。这也有利于打破电网的垄断。 《财经国家周刊》建议电力交易机构负责电力公司注册服务并获得交易资格。但是,大多数电力交易机构由电网企业直接拥有或控制,部分地区的电力销售方改革计划也将电力交易的组织权利纳入电力交易机构。与此同时,电网公司也可以设立电力销售公司。简而言之,电网公司既是裁判又是运动员。 私营电力销售公司更担心的是,在电网公司建立电力销售公司后,通过交易中心获取所有参与者的数据是方便的,从而导致非电网销售公司包括私人销售公司随着电网公司的铝箔销售,电力交易将失去其公平性。 “请不要过于担心这件事。”韩水表示,在制定这项政策之前,有几个部门也存在争议,但最终他们都认为现有的规定有利于打破电网的现状。 原电网公司的输配电是一体化管理,现在新成立的电力销售公司必须是一个独立的业务实体,并向前迈出了重要的一步。 下一步,有关部门将采取信息披露,群众监督,会员等多种方式,确保交易公平。同时,虽然交易机构本身直接受电网企业的控制或控制,但必须严格遵循市场管理委员会制定的规则,开展主体登记,交易组织和合同备案工作。 。“我们不允许任何违规或不公平交易,”韩水说。 陷阱交易机制? 广东是电力销售方面改革首先尝试的地区。根据广东省电力交易中心的数据,从2016年3月至9月第一家民营企业参与电力销售交易开始,30家民营企业参与了交易并从市场上购电。 与此同时,广东省经济和信息化委员会电力销售公司目录中列出的企业数量从10月底的13个增加到210个,私营企业占80%以上。 但是,贸易能力的平均价差从3月的-125.55 PCT /千瓦时降至平均价差-37.42厘//千瓦时。换句话说,电力销售公司的利润越来越薄。 一些受访者告诉《售电管理办法》记者,部分电力销售企业和用户的合同价格与集中招标存在一定差距,部分电力销售企业已陷入亏损局面。 与国有企业销售公司相比,除了没有发电厂的优势资源外,出售电力公司的民营企业在融资和其他前景方面都较差。 重点是交易机制。自2016年以来,广东的月度市场交易力量采用了集中的价格差异收益交易规则。基本模型是发电企业作为卖方,电力销售企业作为买方。双方每月在交易日进行独立报价。最后,广东电力交易中心根据报价进行报价,类似于股票和期货等大宗交易。 然而,营业额达数万千瓦时,一分钱的价格差距会产生10万元以上的价格差异。如果买方想要获得更多利润,他必须报告较低的价格以获得较大的价格差异,卖方将选择较高的价格来确定交易的优先顺序,这将导致未能完成交易的风险。而且,由于交易机制的建立,报价缺乏历史数据支撑,这使得买卖双方的报价主观,市场风险相对较大。 协鑫南方电力销售有限公司总经理张传明说:“这就像赌博一样。每个月都是恐怖的。这是一个令人震惊的价格。”他无法在0.1美分的价格上有所作为。这笔交易最终会花费很多。10月底,广东省经济和信息化委员会召开会议《财经国家周刊》,计划从2017年开始实施。最大的变化是交易采用“统一清算”机制。 “统一清算”机制仅仅基于买方和卖方报出的最接近的价格集,并最终形成整个市场参与者的统一交易价格。 国家能源局市场监管部价格成本司司长唐军告诉记者,统一结算价格符合经济学的基本原则和商品市场的普遍做法,即相同商品和相同的价格。电力销售公司带来了新的机遇。 张传明表示,采用统一清算可以避免报价游戏带来的风险。即使销售公司失去了一些大用户,大量的中小用户仍然需要通过电力销售公司购买电力。负面影响并不大,而是相当完美。 但是,一些私营企业销售公司反对“统一清算”机制。广东一家电力销售公司的负责人表示,由于交易价格相同,大型用户不需要由专业销售公司代表,他们可以直接以相同的价格获得所需的电力。这将使销售公司变得可有可无并失去其价值。 华南理工大学电力经济与电力市场研究所所长陈宇勇首先提出了“统一清算”机制,他说,旧机制的风险与收益成正比,最后的探索可以形成报价策略。新规则适用于理想化市场,而新兴电力市场显然不适用。新规则的总体市场价格取决于最接近的报价对,风险可能更大,因此销售公司的命运掌握在其他人手中,更像是赌博。 最近,陈宇勇正在使用模拟实验来确认哪种新旧机制更加科学。 除了有争议的“统一清算”交易机制外,《广东电力市场交易基本规则(试行)》还建议使用月结算方法来解决偏差权并进行评估。销售公司通过代理客户的电力进入市场,评估的对象是销售公司。 简而言之,需要出售电力公司以准确预测代理用户的电力消耗,并且一旦使用或多或少,将受到惩罚。 陈宇勇表示,这种机制可以通过销售拥有更多用户的电力公司来减少不同用户的偏差。对于用户数量相对较少的私营电力公司而言,这几乎是苛刻的,最终的结果可能是,而不是赚钱,这是一个巨大的损失。电力特性决定了交易必须有偏差评估机制,但初始偏差应放宽,罚款较少,惩罚不是目的。惩罚应建立平衡机制,以维持电力系统的稳定。广东电力销售公司的一些负责人告诉记者,“统一清算”和严格的偏差评估使他们对2017年的市场毫无希望。市场悲观主义者甚至认为,一旦民营企业不参与电力销售,就意味着回归大用户直接交易的时代,广东电力销售方面的改革可能会回到起点。 一位来自国家能源局电力部门的人士表示,如果电力用户可以独立参与市场竞争,那么电力销售公司确实是多余的,但在实际改革中,电力用户无法完全履行市场主要责任,而且电力销售公司被委托为电力市场。主体。 在早期,电力销售公司已经发布了股息并使公司负担得起。从明年开始,我们将遵循新的市场规则。这要求电力销售公司必须改变现有的“袋子公司”商业模式,该模式仅依靠“低买卖”来赚取差价,并为更多用户提供但不限于合同能源。管理,综合节能,合理的能源使用咨询,电气设备的运行和维护等增值服务,以及相应的费用。如果价格差异很小,则说改革是倒退的,“不可取”。 根据欧美国家的销售经验,未来电力销售市场80%-90%的交易电力将是中长期协议,10%-20%将是现场集中招标交易。 生存危机 好消息是,广东率先允许私营电力公司参与签订长期电力协议。但是,在广东电厂,电力销售公司和用户签订2017年长期协议的关键时刻,出现了不足。 《财经国家周刊》记者从多个消息来源获悉,卖方主要是广东省38家批准的发电企业。他们对长期电价等关键环节达成了某种“默契”。 这些公司大多数都有电力销售公司。在签订长期协议时,向私营电力公司报告的电价与报告给大用户的电价一样高。有些企业直接拒绝与私营销售公司签订合同。 目前,“低买高卖”是民营电力销售企业的主要经营模式。一旦无法签订购买合同,就意味着签订销售合同已失去基础,必须承担巨额赔偿。 随着电力销售方改革的推进,其中一家电网公司已成为销售历史,电力销售已从卖方市场转变为买方市场。用户可以到处购物,甚至对电力销售公司提出不切实际的期望。大多数私营电力公司无法满足用户的一些不合理要求并失去市场机会。根据计划于2017年实施的计划《广东电力市场交易基本规则(试行)》,普通用户在同一时期(一年)内只能选择一家销售公司购买电力。换句话说,一旦私有电力公司未能与用户签订长期协议,就无法谈论未来的月度交易。 张传明表示,2017年,广东90%以上的售电公司将倒闭。 “有可能并且有可能关闭一批企业。”韩水说,第9号文件明确指出,有必要培育电力销售市场的主体。如果销售公司只想成为投机商或皮包公司,它就会输。有价值。销售公司不仅可以依靠利差来赚取利润,还需要在多个方面为用户提供服务。 据悉,未来电力市场将逐步均匀释放,供需双方将直接会面。用户不能以合适的价格在市场上购买电力,他们自然会找到一家销售公司。销售公司能否提供综合能源管理等服务是包括私营企业在内的销售公司生存的关键。 韩水表示,2017年,一个或几个省应尽快建立健全电力市场,公平,公开,严格的交易规则,公平严格的监管体系。这是建立电力销售市场机制的基础,包括所有电力销售公司在内的民营企业,已经开始成为真实市场运作的重要标志。
 
 
 
 
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